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          中證網
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          廣州等六市服務貿易擴大開放試點方案出臺

          王舒嫄 中國證券報·中證網

            商務部1月10日消息,國務院日前印發《關于同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務業擴大開放綜合試點的批復》,部署在6市開展服務業擴大開放綜合試點。根據《批復》精神,經國務院同意,商務部分別印發了6市試點總體方案。

            專家表示,我國已基本形成服務業擴大開放的多點布局。未來,通過全國布局,可以在各區域形成多點支撐格局,助力服務業全方位開放。

            明確差異化試點任務

            《批復》明確,試點工作要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,緊緊圍繞本地區發展定位,進一步推進服務業改革開放,加快發展現代服務業,塑造國際競爭和合作新優勢,為加快構建新發展格局、推動高質量發展作出貢獻。

            6市方案從服務業重點領域改革開放、現代服務業和先進制造業“兩業”融合、區域發展、體制機制優化、要素保障五個維度,推進高水平對外開放,提出消除行政壁壘、優化綜合環境的試點措施。同時,根據國家賦予試點城市的發展定位,結合當地實際,在知識產權成果轉化服務體系建設、電子商務與數字貿易、信息化與工業化深度融合、戰略性新興產業全產業鏈服務、與港澳地區的專業服務合作、長三角一體化發展、成渝地區雙城經濟圈建設等方面明確差異化試點任務。

            如,《武漢市服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出,支持符合條件的外商獨資企業申請成為私募基金管理人,符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉為公募基金管理公司!逗贾菔蟹⻊諛I擴大開放綜合試點總體方案》提出,在充分發展好現有綜合保稅區的基礎上,支持在符合條件時設立杭州空港綜合保稅區。支持在杭州蕭山機場設立“首次進口藥品和生物制品口岸”!稄V州市服務業擴大開放綜合試點總體方案》提出,深入實施合格境內有限合伙人(QDLP)境外投資試點和合格境外有限合伙人(QFLP)境內投資試點。支持符合條件的外資機構在廣州市設立或參股證券公司、基金管理公司、期貨公司,擴大外資金融機構經營范圍。

            為服務業對外開放注入活力

            商務部新聞發言人束玨婷日前表示,上述新增試點城市服務業發展基礎較好,試點意愿和實施能力較強,具有區域代表性。在現有服務業擴大開放試點示范“1+4”格局的基礎上,將6個城市納入試點,對完善試點示范布局、引領帶動全國服務業開放、服務構建新發展格局具有重要意義。

            近年來,服務業一直是我國吸引外資增長的“主力軍”。商務部數據顯示,服務業吸收外資已占中國吸收外資總量的70%以上。2022年前11個月,我國服務業實際使用外資8426.1億元,同比增長0.9%。高技術產業實際使用外資同比增長31.1%,其中高技術制造業同比增長58.8%,高技術服務業同比增長23.5%。

            業內人士普遍認為,6個“新成員”的加入,將為服務業對外開放注入更多活力。

            上海金融與發展實驗室副主任張湧表示,目前納入試點的地區均為自貿試驗區或自貿港所在地,人口規模較大,現代服務業發達,對外開放程度較高,開展綜合試點條件較好。試點地區應將服務業擴大開放綜合試點放在中國式現代化的大框架、國內國際雙循環的大格局下思考和謀劃改革舉措,以更好的營商環境和政策環境,不斷擴大服務業引進外資規模。

            商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊認為,未來綜合試點將繼續擴圍,省會城市、中心城市以及副省級城市將有更大的可能性被納入!岸鄠城市的開放平臺相結合,能夠產生協同效應,共同支撐我國高水平開放和高質量發展!崩羁≌f。

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